حكومة شارون الثانية هي الحكومة الثلاثون في اسرائيل، وقد توصل شارون الى تشكيلها خلال اقل من اسبوعين من تكليفه بالمهمة، بعد ان قلب ظهر المجن للحلف التاريخي بين "الليكود" و "الحرديم" وشكل حكومة يمينية يرى الكثيرون انها ستكون عاجزة عن صنع الكثير، اولا وقبل كل شيء بفضل الاتفاقات الائتلافية التي ابرمها شارون مع شركائه الجدد.
حكومة شارون الثانية هي الحكومة الثلاثون في اسرائيل، وقد توصل شارون الى تشكيلها خلال اقل من اسبوعين من تكليفه بالمهمة، بعد ان قلب ظهر المجن للحلف التاريخي بين "الليكود" و "الحرديم" وشكل حكومة يمينية يرى الكثيرون انها ستكون عاجزة عن صنع الكثير، اولا وقبل كل شيء بفضل الاتفاقات الائتلافية التي ابرمها شارون مع شركائه الجدد.
فيما يلي ترجمة حرفية لهذه الاتفاقات.
1) مع حزب <شينوي>
حيث ان رئيس الوزراء ارئيل شارون يسعى لاقامة حكومة بالاشتراك مع قائمة شينوي وقوائم اخرى في الكينست، فقد توصلت الاطراف الى اتفاق ائتلافي.
مرفق بهذا الاتفاق وكجزء لايتجزأ منه الوثائق التالية:
- وثيقة الخطوط العريضة لسياسة الحكومة.
- وثيقة بشأن طرق عمل الائتلاف.
- رسالة رئيس الوزراء الى رئيس حزب شينوي المؤرخة بتاريخ 24/2/2003 ، والمتعلقة بموضوع العملية السياسية مع الفلسطينيين.
- وثيقة مبادئ في موضوع الدين والدولة، والتي اتفق عليها بين ممثلي كتل الليكود وشينوي والمفدال.
- خطاب رئيس الوزراء في مؤتمر هرتسليا بتاريخ 4/12/2002 .
الى جانب هذا الاتفاق، ستأتي اتفاقات اخرى مع كتل اخرى في الكينست، وذلك دون ان تنطوي على ما ينقض هذا الاتفاق او يتعارض معه.
* الائتلاف
1- توصلت كتلتا الليكود وشينوي الى اتفاق بشأن اقامة ائتلاف لغاية انتهاء ولاية الكينست الـ 16.
2- كتل الليكود وشينوي وباقي الكتل التي تنضم الى الائتلاف، تصوت في الكينست الى جانب اقتراح رئيس الوزراء بشأن تشكيلة الحكومة والخطوط العريضة لسياستها،وتلتزم هذه الكتل ببلورة تركيبة مستقرة للحكومة وعملها طوال فترة ولاية الكينست الـ16.
نشاط الائتلاف في الكنيست وطرق عمله وتوزيع مهامه، منظمة في اطار وثيقة طرق عمل الائتلاف في الكينست. تحتكم الكتل المشاركة في الائتلاف في سلوكها حسبما هو مبين في الوثيقة المذكورة وتعمل من اجل تطبيق انضباط ائتلافي.
3- تلتزم كتلة شينوي بتأييد ودعم انتخاب المرشحين من طرف كتلة الليكود والكتل الاخرى المكونة للائتلاف، لتولي المناصب والوظائف المختلفة، وبضمنها المناصب غير الخاضعة لكتلة شينوي بموجب هذا الاتفاق.
* الحكومة
4- تلتزم كتلتا الليكود وشينوي وباقي الكتل المنضمة الى الائتلاف بالعمل بصورة مشتركة في الحكومة والكينست من اجل دفع اهداف الحكومة وتحقيقها.
ا/ يعرض رئيس الوزراء لمصادقة الكينست خمسة وزراء من طرف كتلة شينوي وتكون مهامهم على النحو التالي:
(1) وزير العدل (2) وزير الداخلية. تنقل مديرية التخطيط من وزارة الداخلية الى مكتب رئيس الوزراء وذلك بموجب الجدول الزمني الذي يتم تحديده.
يتولى رئيس الوزراء منصب وزير الاتصالات وذلك الى حين اقامة سلطة الاتصالات الوطنية بموجب قرار الحكومة رقم 2865 الصادر بتاريخ 5/1/2003. عند نقل مديرية التخطيط الى مكتب رئيس الوزراء تنقل المسؤولية عن وزارة الاتصالات او عن سلطة الاتصالات الوطنية، اذا ما اقيمت حتى ذلك الموعد، الى وزير الداخلية.
(3) وزير البنى التحية (4) وزير شؤون البيئة (5) وزير العلوم والتكنولوجيا ويكون الوزير، من ضمن مهامه، مسؤولا عن المجلس القومي للبحث والتطوير وعن مجالات تكنولوجيا المستقبل المتطورة.
ب - يشغل وزير العدل ايضا منصب نائب رئيس الحكومة الى جانب نواب اخرين لرئيس الحكومة يتم تعيينهم.
ج - يعين نائب وزير من طرف كتلة شينوي في وزارة الداخلية.
د - يكون لكتلة شينوي عضوان في اللجنة الوزارية لشؤون الامن القومي( بما في ذلك وزير العدل). ويكون لكتلة شينوي ايضا عضوان في اللجنة الوزارية للشؤون الاجتماعية والاقتصادية. يشغل وزير العلوم والتكنولوجيا منصب رئيس اللجنة الوزارية لشؤون العلوم والتكنولوجيا.
هـ - يشارك وزير العدل في كل محفل وزاري مقلص للمشاورات("مطبخ") يترأسه رئيس الحكومة ويبحث في قضايا سياسية و/ او امنية.
5- يعمل الطرفان من اجل اجراء اصلاح في الوزارات الحكومية بموجب قرار الحكومة المنتهية ولايتها في هذا الصدد والتغيرات المترتبة على الاتفاقات الائتلافية.
يلتزم الطرفان بالتصويت في الكينست الى جانب اقترح رئيس الوزراء و/ او قرارات الحكومة التي ستعرض على الكينست للتصديق عليها عقب اقامة الحكومة، والتي تلزم من اجل تنفيذ الاصلاح كما وتصوت ( كتل الائتلاف) الى جانب التغييرات الدستورية – التشريعية- اللازمة من اجل تنفيذ الاصلاح.
* الكنيست
7
– ا- يتولى عضو كينست من طرف شينوي منصب رئيس لجنة المعارف.
ب - يتولى عضو كينست من طرف شينوي منصب رئيس اللجنة لشؤون البحث والتطوير العلمي والتكنولوجي في الكينست اعتبارا من شهر اذار 2003 وحتى شهر ايلول 2004 .
اعتبارا من ايلول 2004 ولغاية اذار 2006 يتولى عضو كينست من طرف شينوي رئاسة اللجنة البرلمانية لتحسين مكانة المرأة، اعتبارا من اذار 2006 ولغاية انتهاء ولاية الكينست الـ16 يتولى عضو كينست من طرف شينوي رئاسة لجنة الداخلية وشؤون البيئة التابعة للكينست. 8
– يعمل الطرفان من اجل انتخاب عضو كينست من طرف كتلة شينوي لمنصب نائب رئيس اللكينست. 9
– يعمل الطرفان بشكل مشترك من اجل سن قانون لمنع التشريع الخاص الذي تكون له انعكاسات تمويلية وذلك طيلة فترة ولاية الكينست الـ16. سيكون بالامكان سن قوانين خاصة فقط باغلبية 55 عضو كينست بالقراءات الثلاث وبتكلفة لاتزيد عن 5 مليون شيكل. 10
– يؤيد الطرفان تعديل قانون الانتخابات للكينست لجهة رفع نسبة الحسم في اتخابات اللكينست الى 2%. 11
– يؤيد الطرفان خطة لتوحيد سلطات محلية وذلك من اجل زيادة نجاعة اجهزة السلطة المحلية. * قوانين اساس
12 – يعمل الطرفان من اجل انجاز دستور لاسرائيل بالتوافق. ويتم لهذا الغرض تحديد تركيبة لجنة وفق الصيغة التي اقرتها الحكومة السابقة مع التعديلات اللازمة، ويتولى دكتور يعقوب نئمان رئاسة اللجنة والتي ستطرح توصياتها على الحكومة للنقاش والمصادقة. قوانين الاساس التي تعرض على الكينست للمصادقة يجب ان تقر بالاتفاق بين الكتل والاطراف المكونة للائتلاف.
* الخطة الاقتصادية
13 – يعمل الطرفان من اجل اعتماد خطة اقتصادية تتضمن الملاءمة بين النفقات الحكومية والعجز وفق توجه لتشجيع النمو الاقتصادي والاستثمارات الاقتصادية.
* الدين والدولة
14 – يعمل الطرفان بموجب ما تنص عليه وثيقة المبادئ التي اتفق عليها بين ممثلي كتل شينوي والمفدال، المرفقة بهذا الاتفاق كجزء لايتجزأ منه. وقد اتفق على ان يتم تعيين الطواقم / اللجان المشكلة بناء على وثيقة المبادئ المذكورة، من قبل رئيس الحكومة وبموافقة الكتل المنضوية في الائتلاف. ويكون لكتلة " الاتحاد الوطني " ممثلا في جميع الطواقم / اللجان المشار اليها في وثيقة المبادئ.
* السلام والامن
15 – يسترشد عمل الحكومة في الميدان السياسي بالمبادئ التي عرضها رئيس الوزراء على الجمهور قبل الانتخابات ( وبضمن ذلك مبادئ خطاب رئيس الوزراء في مؤتمر هرتسليا بتاريخ 4/12/2002). وقد ارفق خطاب رئيس الوزراء بهذا الاتفاق كجزء لايتجزأ منه.
قبل الدخول في مفاوضات عملية حول التسوية السياسية وفي حال كانت التسوية تتضمن اقامة دولة فلسطينية ، يتم طرح الموضوع للنقاش واتخاذ القرار في الحكومة.
16 – تعمل الحكومة في اطار مكافحة الارهاب على اقامة حاجز فصل امني في منطقة خط التماس وذلك من خلال التعجيل في اقامة جدارن امنية وعوائق اخرى. جدار الفصل كحال العوائق الاخرى انما هو وسيلة امنية ليس لاقامته مغزى سياسي.
* عام
17 – يدرس الطرفان امكانية سن قانون لمسألة كتب التعليم.
18 – يدخل هذا الاتفاق حيز التنفيذ حال التوقيع عليه، ولكن اذا كانت الاجراءات الداخلية في "شينوي" تستوجب فسوف يصار الى اقرار الاتفاق بمقتضى هذه الاجراءات في اسرع وقت.
2) الاتفاق مع " الاتحاد الوطني "
مرفق بهذا الاتفاق وكجزء لايتجزأ منه، الوثائق التالية :
- وثيقة الخطوط العريضة لسياسة الحكومة.
- وثيقة بشأن طرق واليات عمل الائتلاف.
- رسالة كتلة " الاتحاد الوطني" لرئيس الوزراء المؤرخة في 26/2/2003.
- رسالة رئيس كتلة الليكود لرؤساء احزاب الاتحاد الوطني و المفدال المؤرخة في 26/2/2003.
- وثيقة المبادئ في موضوع الدين والدولة بين ممثلي شينوي والمفدال. * الائتلاف
1 – توصلت كتلتا الليكود والاتحاد الوطني الى اتفاق بشأن اقامة ائتلاف حتى انتهاء ولاية الكينست الـ16.
2 – كتلتا الليكود والاتحاد الوطني وباقي الكتل المنضمة الى الائتلاف، ستصوت في الكينست الى جانب اقتراح رئيس الوزراء بشأن تشكيلة الحكومة والخطوط العريضة لسياستها ، وستعمل على توفير تركيبة مستقرة لنشاط الحكومة طوال فترة ولاية الكينست الـ16.
مسائل نشاط الائتلاف في الكينست والية عمل وتوزيع المناصب فيه منظمة ومحددة في وثيقة طرق عمل الائتلاف في الكينست .
تسلك الكتل المشاركة في الائتلاف بموجب ماهو مبين في الوثيقة المذكورة وتعمل على تطبيق انضباط ائتلافي.
3 – تلتزم كتلة الاتحاد الوطني بدعم وتاييد انتخاب مرشحي كتلة الليكود وكتل اخرى يتكون منها الائتلاف لاشغال المناصب المختلفة وسائر المناصب غير الخاضعة لكتلة الاتحاد الوطني بمقتضى هذا الاتفاق .
* الحكومة
4 – تلتزم كتلتا الليكود والاتحاد الوطني وسائر الكتل المنخرطة في الائتلاف بالعمل المشترك في الحكومة والكينست من اجل خدمة وتحقيق اهداف الحكومة.
5 – ا/ يقدم رئيس الحكومة لمصادقة الكينست وزيران من طرف كتلة " الاتحاد الوطني" تكون مناصبهما كالتالي:
(1) وزير الموصلات (2) وزير السياحة.
ب/ يعين نائب وزير من طرف كتلة الاتحاد الوطني في وزارة المعارف.
ج/ يكون احد وزراء كتلة الاتحاد الوطني عضوا في اللجنة الوزارية لشؤون الامن القومي والمجلس الوزاري ( الكابنيت) الاجتماعي الاقتصادي واللجنة الوزارية لشؤون التشريعات.
د/ يكون احد وزراء " الاتحاد الوطني " عضوا في لجنة انتخاب القضاه.
6 – تعمل الاطراف من اجل تنفيذ اصلاح في الوزارت الحكومية بموجب قرار الحكومة المنتهية ولايتها في هذا الصدد وبموجب التغيرات المترتبة على الاتفاقات الائتلافية.
يلتزم الطرفان بالتصويت في الكينست الى جانب اقتراح رئيس الوزراء و/ او قرارات الحكومة التي تعرض على الكينست للمصادقة عليها عقب تشكيل الحكومة، والتي يتطلبها تنفيذ الاصلاح المذكور، وبالتصويت الى جانب التغييرات القانونية اللازمة من اجل تنفيذ الاصلاح المشار اليه.
* الكينست
7 – يتولى عضو كينست من طرف الاتحاد الوطني رئاسة لجنة الداخلية وشؤون البيئة المنبثقة عن الكينست وذلك حتى شهر اذار/ 2006. 8
– يتولى وزير من طرف الاتحاد الوطني رئاسة اللجنة المشتركة لاسرائيل وروسيا. 9
– تعمل الاطرف بصورة مشتركة من اجل سن قانون لمنع التشريع الخاص الذي تترتب عليه انعكاسات تمويلية طوال ولاية اللكينيت الـ16. يكون بالامكان سن تشريع خاص فقط باغلبية 55 عضوا في الكينست بالقراءات الثلاث وبكلفة لاتزيد عن 5 مليون شيكل مع الاشارة الى مصدر التمويل.
10– يدعم الطرفان تعديل قانون الانتخابات للكينست لجهة رفع نسبة الحسم في الانتخابات الى 2%.
* الاتفاق مع "المفدال"
مرفق بهذا الاتفاق وكجزء لايتجزأ منه الوثائق التالية:
- وثيقة الخطوط العريضة لسياسة الحكومة.
- وثيقة بشأن طرق عمل الائتلاف.
- رسالة رئيس حزب " المفدال " الى رئيس الوزراء المؤرخة في 23/2/2003.
- رسالة رئيس كتلة الليكود الى رؤساء حزبي الاتحاد الوطني و المفدال المؤرخة في 26/2/2003 .
- وثيقة مبادئ في موضوع الدين والدولة والتي تم الاتفاق عليها بين ممثلي كتل الليكود وشينوي و المفدال.
هذا الاتفاق يحل مكان رؤوس الاقلام التي تم التوقيع عليها مع كتلة المفدال بتاريخ 23/2/2003.
* الائتلاف
1 - توصلت كتلتا الليكود والمفدال الى اتفاق بشأن اقامة ائتلاف حتى نهاية ولاية الكينست الـ16.
2 – كتلتا الليكود والمفدال وباقي الكتل المنضمة الى الائتلاف ستصوت في الكينست الى جانب اقتراح رئيس الوزراء بشأن تشكيل الحكومة والخطوط العريضة لسياستها كما وتعمل على توفير تركيبة مستقرة لنشاط الحكومة طوال فترة ولاية الكينست الـ16.
مسائل عمل الائتلاف في الكينست وطرق عمل وتوزيع المناصب فيه منظمة في وثيقة طرق عمل الائتلاف في الكينست. تتصرف الكتل المشاركة في الائتلاف بموجب ماهو مبين في الوثيقة المذكورة وتعمل من اجل تطبيق انضباط ائتلافي.
3 – تلتزم كتلة المفدال بدعم انتخاب مرشحين لمناصب مختلفة من طرف كتلة الليكود وكتل اخرى يتكون منها الائتلاف لشتى المناصب التي لا تخضع لكتلة المفدال بموجب هذا الاتفاق.
* الحكومة
4 – تلتزم كتلتا الليكود والمفدال وسائر الكتل المنضمة للائتلاف بالعمل المشترك في الحكومة والكينست من اجل خدمة وتحقيق اهداف الحكومة.
5 – ا/ يعرض رئيس الوزراء لمصادقة الكينست وزيران من طرف كتلة المفدال تكون مناصبهما على النحو التنالي:
(1) وزير البناء و الاسكان(2) وزير الرفاه الاجتماعي. ويكون الوزير مسؤولا ايضا عن مؤسسة التأمين الوطني.
ب/ يعين نائب وزير من طرف كتلة المفدال في مكتب رئيس الوزراء ويبقى نائب الوزير من طرف المفدال في منصبه لمدة 12 شهرا من تاريخ اقامة الحكومة او الى حين حل وزارة الاديان. يتولى رئيس الوزراء منصب وزير الاديان
ج/ احد وزراء كتلة المفدال يكون عضوا في اللجنة الوزارية لشؤون الامن القومي.
6 – تعمل الاطراف من اجل اجراء اصلاح في الوزرات الحكومية وذلك بموجب قرار الحكومة المنتهية ولايتها في هذا الصدد ووفق التغييرات المترتبة على الاتفاقيات الائتلافية.
* الكينست
7 – يتولى عضو كينست من طرف كتلة المفدال رئاسة لجنة العمل والرفاه والصحة المنبثقة عن الكينست ولمدة ثلاث سنوات من تاريخ جلسة افتتاح الكينست الـ16. يشغل احد نواب كتلة المفدال في الكينست عضوية لجنة الخارجية والامن.
8 – يعمل الطرفان في الكينست من اجل انتخاب ممثل من طرف كتلة المفدال لعضوية لجنة اختيار القضاه.
9 – يعمل الطرفان في الكينست من اجل انتخاب ممثل من طرف كتلة المفدال لعضوية لجنة اختيار قضاه الحاكم الدينية.
10 – يعمل الطرفان بشكل مشترك من اجل سن قانون لمنع التشريع الخاص الذي تكون له انعكاسات تمويلية وذلك طوال فترة ولاية الكينست الـ16.
11 – يدعم الطرفان تعديل قانون الانتتخابات للكنيست لجهة رفع نسبة الحسم في الانتخابات للكينست الى 2%.
12 – يدعم الطرفان خطة لتوحيد سلطات محلية بهدف زيادة نجاعة اجهزة السلطة المحلية .
* قوانين اساس
13 – يعمل الطرفان على انجاز دستور لاسرائيل بالتوافق. وتحدد لذا الغرض تركيبة لجنة وفق الصيغة التي اقرت في الحكومة المنتهية ولايتها ووفق التغييرات اللازمة برئاسة د. يعقوب نئمان. تقدم اللجنة توصياتها للحكومة لمناقشتها والمصادقة عليها. قوانين الاساس التي تعرض على الكينست للمصادقة يتم اقرارها فقط بالتوافق بين مكونات الائتلاف.
* الخطة الاقتصادية
14 – يعمل الطرفان من اجل اعتماد خطة اقتصادية تتضمن ملاءمة النفقات مع هدف العجز ولجهة تشجيع النمو و الاستثمارات الاقتصادية.
* دين ودولة
15 – يعمل الطرفان بمقتضى مانصت عليه وثيقة المبادئ المتفق عليها بين ممثلي كتلتي شينوي و المقدال والمرفقة بهذا الاتفاق كجزء لا يتجزأ منه.
* التعليم
16 – يتم تطبيق " تقرير ساسوني" بطريقة لا تضر بجهاز التعليم الحكومي الديني ولاتؤدي الى تقليص ساعات التعليم المخصصة له مقارنة مع وضعه قبل تطبيق التقرير كما ولايتم اغلاق مدرسة تعليم حكومي ديني تكون هي المدرسة الوحيدة في مدينة او بلدة ما. يشارك ممثلو جهاز التعليم الحكومي الديني في طاقم تطبيق تقرير ساسوني.
17 – تواصل الحكومة تشجيع وتمويل الخدمة الوطنية للفتيات اللواتي لا يتجندن للجيش الاسرائيلي.
18 – اي تغيير في مكانة او استقلالية او دور التعليم الديني الحكومي داخل اطار عامة جهاز التعليم يجب ان يتم بالتشاور المسبق مع المفدال.
19 – يشكل وزير التعلم لجنة عامة تقوم بدراسة وتفحص تكريس الثقافة اليهودية في التعليم وما يترنب على ذلك من تمويل.
20 – يصار الى اقامة طاقم مهمته تفحص انعكاسات وجهة نظر المستشار القانوني للحكومة على تمويل المدارس الدينية ...
21 – يعمل الطرفان من اجل اعتماد تشريع بالتوافق غايته تسوية مسألة الاعتراف بالدراسات الدينية العليا.
22 – يصار الى تشكيل لجنة عامة لتفحص الرسوم التي يدفعها الاباء ضمن اطر جهاز التعليم المختلفة.
23 – تدرس بشكل مشترك مع الهيئة الامنية مسألة الحصص للملتحقيق بمعاهد التاهيل العسكري
* طاقم وزاري لتسوية المشاكل
24 – يشكل الطرفان طاقما وزاريا مشتركا ودائما لتسوية وحل المشكلات الناشئة خلال ولاية الكينست الـ16 وذلك بهدف التوصل الى اقصى حد من التفاهم والتعاون في العمل المشترك داخل الحكومة.
25 – يدخل هذا الاتفاق حيز التنفيذ حال توقيعه ولكن اذا اقتضت الاجراءات الداخلية في كتلة المفدال فسيتم اقرار الاتفاق بموجب هذه الاجراءات دون تأخير .
* رفض تام للدولة الفلسطينية
استمرارا للاتفاقيات الائتلافية والخطوط العريضة للحكومة تعلن كتلة المفدال رفضها المطلق لاقامة دولة فلسطينية واعتزامها العمل من اجل منع قيام مثل هذه الدولة.
* وثيقة مبادئ بين الليكود – شينوي – المفدال
ا – متفق مبدئيا على وقف عمل وزارة الاديان كوزارة مستقلة، ويتم الحاقها فور تشكيل الحكومة بمكتب رئيس الوزراء .
يقام طاقم مهني ملزم بانهاء عمله في غضون فترة لاتتجاوز عشرة شهور مهمته تحقيق وانجاز دمج اقسام الوزارت الحكومية.
ب – الغاء المجالس الدينية بصيغتها الحالية ويتولى طاقم مهني بلورة مشروع قانون لضمان وتنظيم تقديم الخدمات الدينية بطرق اخرى على ان ينهي هذا الطاقم عمله في غضون ستة اشهر.
ج - الغاء قانون العائلات كثيرة الاولاد. مخصص كل ولد يكون متساويا .
د – تنتقل مرافق الاقتصاد لاتباع اسبوع عمل مدته خمسة ايام ليصبح يوما السبت والاحد يومان للراحة دون تقليص حجم ساعات العمل الاسبوعية. هذا الانتقال يهدف الى تقليص الاحتكاك بين المتدينين وغير المتدينين والحيلولة دون المساس بالمحافظين على التقاليد الدينية. تعين الحكومة طاقما مهنيا يضم خبراء في مجالات مختلفة وذلك لغرض تفحص تطبيق هذا البند بما في ذلك تفحص الجوانب والابعاد الاقتصادية والاجتماعية المترتبة على ذلك على ان تنتهي عملية الفحص خلال سنة واحدة، تعرض توصيات الطاقم في اعقابها على الحكومة للمصادقة عليها.
هـ - في ضوء الوضع المتبع الذي لايتمكن فيه الاف القادمين الجدد ومواطنون قدامى في اسرائيل من الزواج بطقوس دينية، تعين الحكومة لجنة تتولى بلورة اقتراح لتسجيل مكانة المتزوجين في اسرائيل الذين لايستطيع احدهما على الاقل ان يتزوج حسب العرف الديني المتبع، على ان يتم هذا التسجيل في محكمة الشؤون العائلية او بمقتضى ما توصي به اللجنة. تتألف اللجنة من ثلاثة اعضاء، ممثل الليكود رئيسا لها وعضوية ممثلي شينوي و المفدال. تقدم توصيات اللجنة لمصادقة الحكومة في موعد لايتجاوز تسعة شهور من تاريخ تعيين اللجنة.
و – يلغى خلال سنة " قانون طال" ويتم استبداله بقانون اخر. ولغرض بلورة القانون تقام لجنة يتم اختيارها بموافقة الاطراف الثلاثة. تهدف اللجنة الى تشجيع توسيع الخدمة في الجيش الاسرائيلي وتشجيع الانتقال للعمل.
ز – هذا الاتفاق هو ثمرة تنازلات متبادلة وقد تم التوصل اليه من منطلق الرغبة في محاولة التوفيق بين فئات السكان والتسهيل على عمل الحكومة ليتم بانسجام وتعاون.
الطرفان متفقان، بمقتضى الاتفاقيات التي توصلا اليها، على عدم القيام بمبادرات او الموافقة على مبادرات اخرين لاجراء تغيير في الوضع القانوني او العرف المتبع في شؤون الدين والدولة الا بعد التشاور المتبادل وبعد التوصل الى اتفاق مشترك بين جميع الاطراف. وبالرغم مما ذكر اعلاه فان لكتلة " شينوي" الحق بالامتناع او التغيب عن التصويت على مشروع قانون خاص، بشرط ان يكون قد طرح من جانب عضو كينست من غير اعضاء الكتلة ذاتها (شينوي) والذي يهدف الى اتباع زواج مدني و / او مواصلات عامة في يوم السبت وتكون كتلة المفدال مخولة بالامتناع او التغيب عن التصويت على مشاريع قوانين خاصة كاالمذكورة اعلاه. جميع اجراءات التشريع التي تطرحها الحكومة والتي تنبثق عن هذا الاتفاق تستوجب انضباطا ائتلافيا.
* ملحق بالاتفاق الائتلافي بين الليكود و الاتحاد الوطني
• رسالة من رئيس الوزراء شارون لرؤساء كتلة الاتحاد الوطني.
نص الرسالة:
في المباحثات الائتلافية التي جرت معكم نوقشت مسائل سياسية وغيرها. اود في هذا السياق ايضاح عدد من المسائل و المواقف المركزية على النحو التالى:
1 / الوارد في الخطوط العريضة للحكومة فيما يتعلق بقراري الامم المتحدة 242 و 338، مرتبط بطبيعة الحال بالتفسير الاسرائيلي لهذين القرارين. واريد في هذا الصدد التنوية الى موقف المستشار القانوني للحكومة بتاريخ 28/6/2000، والمرفق برسالتي هذه وهو موقف مقبول لدي يلخص الموقف الاسرائيلي في هذا الخصوص والذي طرح ايضا خلال المفاوضات السياسية.
2 / واضح ان الافكار التي طرحت في قمم كامب ديفيد وواشنطن وطابا ليست نافذة كما انها لا تلزم الحكومة الجديدة التي ستشكل برئاستي . المذكور اعلاه ينطبق ايضا على المسار السوري. وقد وجد الامر تعبيرا له في قرار الحكومة السابقة بتاريخ 11/2/2001 وفي رسائل رئيس الوزراء السابق ايهود باراك الى الرئيس الاميركي والى رئيس السلطة الفلسطينية.
3 / حسبما صرحت قبل وبعد الانتخابات فانني لا اعتزم اجراء مفاوضات للتوصل الى تسويات سلمية تحت ضغط الارهاب والعنف. واود في هذا السياق التوكيد مجددا على ما ورد في مسودة الخطوط العريضة من ان التزامنا بالاتفاقيات التي وقعت عليها اسرائيل وصادق الكينست عليها مشروط بتنفيذ الطرف الثاني لالتزاماته. وستطالب الحكومة برئاستي اولا وقبل كل شيء بتنفيذ السلطة الفلسطينية للمبدأ المتفق عليه بشأن تسوية الخلافات بالطرق السلمية ونبذ طريق العنف و الارهاب والتحريض ومحاربة الارهاب والعنف الموجهين ضد اسرائيل ومواطنيها وسكانها وجنودها بشكل حازم.
4 / التزامي والتزام الليكود بالحفاظ على "اورشليم" الكاملة والموحدة تحت سيادة اسرائيل وبالرفض القاطع لتقسيم العاصمة الابدية للشعب اليهودي، التزام معروف ولن يطرأ عليه اي تغيير.
5 / الحكومة برئاستي ستعمل من اجل حل ضائقة السكن التي يعاتي منها المهاجرون والمسنون والازواج الشابة، وسوف تدرس في هذا الاطار امكانيات لبناء شقق بالايجار لفترات طويلة الاجل.
6 / من ضمن ما ستبحثة اللجنة العامة المزمع تشكيلها لبلورة اجماع قومي واسع بشأن قوانين الاساس والدستور ( بموجب الملحق بالاتفاق الائتلافي) نشاط اللوبي من اجل الدستور في الكنيست.
***
لحضرة عضو الكينست ابيغدور ليبرمان ( الاتحاد الوطني) ، والوزير ايفي ايتام رئيس حزب المفدال..
من: غدعون ساعر رئيس كتلة الليكود :
لقد فوضني رئيس الوزراء بابلاغكم ان جميع ماورد في رسالته المؤرخة بتاريخ 2/3/2001 ( والمرفقة بهذه الرسالة) الموجهة الى المرحوم رحبعام زئيفي ( رئيس الاتحاد الوطني ) ولعضو الكينست ابيغدور ليبرمان، لايزال نافذا بحذافيره.
الى حضرة رئيس الوزراء السيد شارون
من كتلة الاتحاد الوطني - اسرائيل بيتنا – موليدت- تكوما.
الموضوع : توضيح بشأن الخطوط العريضة للحكومة
استمرارا للخطوط العريضة للحكومة (...) نود ان نوضح بذلك باننا لانوافق على جميع المبادئ التي طرحتها في خطابك امام مؤتمر هرتسليا. نحن نعارض امكانية قيام دولة فلسطينية غرب نهر الاردن مهما كانت حدودها وصلاحياتها ومكانتها. في المقابل نحن نتبنى ونبارك باقي المبادئ التي تطرقت اليها في خطابك المذكور ولاسيما المبدأ الاساسي القاضي بانه لا يمكن التقدم في المسار السياسي طالما استمرت اعمال الارهاب الاجرامية وطالما لم تستبدل الزعامة الحالية لعرب يهودا والسامرة وغزة ولم تتم جميع الاصلاحات السلطوية ولامنية التي تعتبر ضرورية من وجهة نظر الحكومة والعالم المتنور، وفي مقدمة هذه الاصلاحات اقصاء عرفات وحل اجهزة الارهاب وجمع كميات السلاح الضخمة الموجودة في حوزة تنظيمات وافراد بالمنطقة اضافة الى اجراء اصلاحات جذرية في مجالات نزاهة المعايير والتعليم ووقف التحريض وما الى ذلك. نحن ندعمك في موقفك القائل بان الامر لايتعلق بعملية يمكن مسبقا تحديد مواعيد وتواريخ لها سلفا وان اي تقدم في هذه العملية سيكون بناء على اختبارات جوهرية استنادا للواقع وليس لوثائق. هذه المبادئ وليس الدولة الفلسطينية، هي جوهر وخلاصة خطابك ونحن نؤيدها اشد التأييد.
بالنسبة لباقي عناصر " خطة بوش" والمبينة في خطابك المذكور وفي مقدمتها امكانية قيام " دولة فلسطينية" غرب نهر الاردن نود التأكيد مجددا على مايلي : كما تعلم وبحسب برنامجنا وتعهداتنا لناخبينا فأننا سنعمل بكل ما اوتينا من اجل منع اقامة دولة فلسطينية غرب نهر الاردن اي كانت حدودها وصلاحياتها ومكانتها . وعلى اي حال فقد سجلنا امامنا تعهداتك بان التقدم في المراحل المشار اليها في خطابك، بما في ذلك اي تغييرات في موضوع السيادة والسيطرة او المسؤولية عن هذه المنطقة او تلك، سوف يتم بعد طرحه للنقاش والاقرار مسبقا من جانب الحكومة.
لقد سجلنا امامنا الايضاحات في مواضيع الخارجية والامن والتي وردت في رسالتك الينا بتاريخ 2/3/2001 وتم التأكيد عليها في رسالة رئيس الائتلاف.
ترجمة سعيد عياش – "مدار"
المصطلحات المستخدمة:
الليكود, شينوي, هرتسليا, الكنيست, نائب رئيس الحكومة, نائب وزير, رئيس الحكومة, التأمين الوطني, المستشار القانوني للحكومة, الكتلة
