المشهد الإسرائيلي

ملحق أسبوعي يتضمن مقالات صحفية وتحليلات نقدية ومتابعات عن كثب لمستجدات المشهد الإسرائيلي.
  • تقارير، وثائق، تغطيات خاصة
  • 6658
  • وليد حباس

 

صادق الكنيست الإسرائيلي، الأسبوع الماضي، على ميزانية إسرائيل للعام 2023 (484 مليار شيكل) والعام 2024 (514 مليار شيكل). ومن ضمنها، تم تخصيص ميزانية لكل وزارة إسرائيلية، أو سلطة، أو هيئة عامة، بحيث أن إقرار الميزانية يكون من خلال تشريع قانون خاص يحتاج إلى 50% + 1 من أعضاء الكنيست للمصادقة عليه واعتماده. تستعرض هذه المقالة أهم بنود الميزانية، وتركز على ميزانية منسق أعمال الحكومة الإسرائيلية في المناطق المحتلة (COGAT)، الذي يقوم بإدارة شؤون الأرض المحتلة (الضفة الغربية وقطاع غزة) وخصوصا قسم "الإدارة المدنية".

 

الميزانية الإسرائيلية للعامين 2023 و2024

قبل إقرار الميزانية الإسرائيلية، تدخل جميع الوزارات والهيئات في إسرائيل (على مستوي الوزراء والمدراء العامين) في جولات مفاوضات مع وزارة المالية الإسرائيلية لبناء ميزانية الدولة. داخل وزارة المالية، ثمة دائرة مختصة لبناء الميزانيات والإشراف عليها، وفيها موظفون مطلعون على عمل كل وزارة إسرائيلية. عادة ما يترافق هذا السياق مع جولات مفاوضات مشحونة بالتوتر، و"المفاصلة"، بحيث أن وزارة المالية تحاول إرضاء كافة الوزارات بتخصيص مبالغ تتناسب مع برامجها ووعود وزيرها الانتخابية. وبحسب ميزانية العامين 2023 و2024، فإن حصص كل وزارة، هيئة أو سلطة، كانت كالآتي (المبالغ بملايين الشواكل):[1]

الميزانية العامة للحكومة الإسرائيلية

(من ضمنها)

 

484،784

ديون سابقة

125961

مكاتب قيادية

رئيس الدولة

63.8

الكنيست

953

مكتب رئيس الحكومة

3596

وزارة المالية

3484

وزارة الداخلية

903

وزارة العدل

4448

وزارة الخارجية

1761

قيادة الأمن القومي

48

مراقب الدولة

409

الانتخابات

212

السلطات المحلية

6546

مكتب الشؤون الدينية

793

سلطة السكان والهجرة

794

الأمن

وزارة الأمن القومي (الشرطة)

21979

وزارة الدفاع

63101

الطوارئ

562

مكتب المنسق (COGAT)

133

مصاريف أمنية أخرى

13462

هيئة الطاقة النووية

147

قانون تسريح الجنود

2422

الخدمات الاجتماعية

وزارة العلوم والتكنولوجيا والثقافة 

2536

وزارة التعليم

77776

التعليم العالي

12593

وزارة الرفاه

9939

وزارة الصحة

44624

سلطة ناجي المحرقة

5293

الأمن القومي

57733

وزارة الهجرة والاستيعاب

1957

وزارة العمل

3900

البنى التحتية

وزارة البناء

321

وزارة الطاقة والمياه

586

وزارة المواصلات

540

سلطة المياه والمجاري

115

منح بناء

3395

سلطة الخرائط

120

فروع الاقتصاد

وزارة حماية البيئة

384

وزارة الزراعة

2209

وزارة السياحة

197

وزارة الاقتصاد والصناعة

2720

وزارة الإعلام

92

الجدول أعلاه يمثل الميزانيات الخالصة المخصصة لكل وزارة وسلطة، تُضاف إليها بطبيعة الحال مصاريف أخرى وردت في الميزانية تتعلق بالتطوير، والاستثمار في تحسين أداء الوزارات. فيما يخص عمل مكتب المنسق، فإن ميزانيته كانت على النحو التالي:

ميزانية مكتب المنسق

للعام 2023

 

مصاريف من الميزانية

(ملايين الشواكل)

مصاريف من دخل المكتب

(ملايين الشواكل)

المجموع

عدد الموظفين

الميزانية الكاملة

من ضمنها:

المجموع

133

278

411

335

من ضمنهم:

الإدارة المدنية

المجموع 

من ضمنها:

53

265

 

302

القيادة العسكرية

18

13

   

رواتب 

0

67

   

الحيازة والتخزين

0

3

   

الآثار والحفريات

 

20

 

25

المياه

 

11

   

إنفاذ القانون

33.6

3

 

69

تطوير المنطقة

 

105

   

مكتب المنسق

مصاريف مكتب

62

0.3

   

ارتباط غزة

المجموع

من ضمنها:

17

2.5

 

33

مكتب الارتباط

6.7

     

رواتب

10

     

نشاطات

0.5

     

الكسارات والمحاجر

المجموع

10

0

   

ميزانية مكتب المنسق (والإدارة المدنية)

تبلغ الميزانية المقترحة لتنسيق أعمال الحكومة الإسرائيلية في المناطق المحتلة (الضفة الغربية وغزة بدون القدس) للسنة المالية 2023 حوالي 411 مليون شيكل إسرائيلي إجمالي، منها حوالي 133 مليون شيكل إنفاق صاف (من ميزانية الحكومة) وحوالي 278 مليون شيكل إنفاق متعلق بالدخل (وهذا يشمل الدخل الذي يجبيه مكتب المنسق سواء رسوم تصاريح، غرامات بناء، وغيرها). بالنسبة للسنة المالية 2024، يبلغ إجمالي الميزانية المقترحة حوالي 416 مليون شيكل، منها حوالي 138 مليون شيكل صافي الإنفاق وحوالي 278 مليون شيكل إنفاق متعلق بالدخل.[2]

ومكتب منسق شؤون الحكومة الإسرائيلية في المناطق المحتلة سلطة مدنية مسؤولة عن تنفيذ سياسة الحكومة الإسرائيلية في الضفة الغربية وقطاع غزة، وتعمل أيضاً كهيئة مدنية لإدارة الاستيطان في الضفة الغربية، والتخطيط والبنية التحتية. تتضمن ميزانية تنسيق الأعمال الحكومية في المناطق المحتلة، ميزانيات فرعية مخصصة للمقر الرئيسي للمنسق، ومدرسة التنسيق والارتباط، والإدارة المدنية في قطاع غزة، ومقر التنسيق والارتباط في قطاع غزة، وصندوق إعادة تأهيل المحاجر في الضفة الغربية. وتشمل الميزانية للسنتين الماليتين 2023 و2024 الخطط الآتية: 

1.  تقوية إنفاذ القانون حيث يعتزم الجيش الإسرائيلي توسيع نطاق الإشراف على الأراضي في المناطق "ج"، بما في ذلك هدم البناء غير القانوني (عادة ما يكون بناء فلسطينيا)، والإشراف على البناء والأراضي وتسويتها، وتسهيل إشراف الدولة على الأراضي المحتلة، والإشراف على مواقع التعدين والمحاجر، والإشراف على سرقات المياه، والإشراف على المحميات الطبيعية والمواقع الأثرية.

2. تحسين البنية التحتية في المعابر: تطوير المعابر في الضفة الغربية وتنفيذ مشاريع لتحسين حركة المرور، وتطوير التقنيات في المعابر، وتطوير مرور البضائع وزيادة سرعة التصدير الفلسطيني الى إسرائيل.

3. تنمية المنطقة من خلال تطوير عدد كبير من المشاريع في مجالات الطاقة، الزراعة والمياه وجودة البيئة والغابات وسلامة الطرق وبما يتوافق مع الحفاظ على الأمن والاستقرار المدني في المنطقة.

4.  التحول الرقمي وتحسين الخدمة الإلكترونية: تنفيذ مجموعة متنوعة من المشاريع في المجال الرقمي بما في ذلك الانتقال إلى إصدار البطاقات الذكية بواسطة الآلات (بشكل إلكتروني وتلقائي)، ووضع شبابيك (أكشاك) الدفع في بعض المناطق. 

5. تحسين الإشراف والتعامل مع المخاطر البيئية وتطوير المواقع الطبيعية والتراثية: تنفيذ مشاريع في مجال الجودة البيئية بسبب المخاطر المتكررة في هذا المجال، مع التركيز على مواقع التخلص من النفايات ومرافق معالجة مياه الصرف الصحي ومحطات العبور. 

6. تنفيذ مشاريع لتحسين المحميات الطبيعية ومواقع الآثار في المنطقة والمحافظة عليها، بما في ذلك عمليات التنقيب والإنقاذ والتفتيش وتطوير مواقع المحميات الطبيعية.

 

 

 

المراجع

[1]  لمراجعة كامل الميزانية، أنظر/ي موقع الكنيست الإسرائيلي على الرابط الآتي (من صفحة 182-185): https://main.knesset.gov.il/About/documents/budget/BudgetBill2023.pdf

[2]  أنظر/ي "أسس الموازنة" للعامين 2023-2024، على الرابط التالي (ص: 86): https://shorturl.at/gOQ29

المشهد الإسرائيلي

أحدث المقالات