ولد العام 1939 في تل ابيب. تلقى تعليمه الابتدائي في معاهد دينية في القدس، ثم درس الحقوق في الجامعة العبرية في القدس.
تابع دراسته للقب الثالث في القانون في نيويورك. عين محاضراً في جامعتي تل ابيب وبارايلان. كانت له تدخلات في بعض القضايا الاقتصادية والسياسية، ومن بينها طلبه من رئيس دولة اسرائيل حاييم هرتسوغ إصدار عفو عام عن المتهمين في فضيحة (الشاباك) ( تجدر الاشارة إلى أن حاييم هرتسوغ كان شريك نئمان في مكتب المحاماة). عينه نتنياهو وزيراً للعدل في حكومته العام 1996، ويبدو أن هذا التعيين كان مكافأة لخدماته التي قدمها لزوجة نتنياهو أثناء افتضاح (الشريط الملتهب) العام 1993. وجهت إليه تهم بالتورط في قضية الوزير آرييه درعي إلا أن المحكمة برأت ساحته، وعين وزيراً للمالية العام 1997 وعمل على خصخصة المرافق الاقتصادية العامة، وهذه السياسة أدت إلى قيام موجة من الانتقادات ضده من قبل التيارات التي تنادي بالحفاظ على الأطر الاجتماعية وحمايتها وخاصة الضعيفة منها. قدم استقالته في نهاية العام 1998 من الحكومة مدعياً أن حكومة نتنياهو أشرفت على نهايتها وهو لا يريد أن يكون شريكاً في معارك انتخابية.
