ولد العام 1934 في بغداد. هاجر الى اسرائيل العام 1950. درس الاقتصاد والعلوم السياسية في جامعة حيفا ثم المحاماة
في جامعة تل ابيب. بدأ نشاطه السياسي في حزب (مباي) في حيفا من خلال الهستدروت ومجلس العمال فيها. دخل الكنيست من السابعة وحتى الرابعة عشرة، تولى الحقائب الوزارية التالية: وزارة البنى التحتية والطاقة ووزارات الشرطة الاتصالات الداخلية. ولعب دورا مركزيا في صفوف حزب العمل ووصل الى درجات متقدمة في الصف الامامي من زعامة هذا الحزب، ولكن تأثيره انخفض في اعقاب تدني مكانته بعد انتخابات الكنيست الرابعة عشرة، فأعلن عن استقالته من الكنيست ومن كل المناصب الحزبية، مع أنه بقي يدعم حزبه في قضايا معينة.