يُشير هذا المصطلح إلى الهيئات العليا للحركة الصهيونية وكنيست اسرائيل الييشوف اليهودي في فلسطين زمن الانتداب البريطاني،
خاصة إدارة الوكالة اليهودية واللجنة القومية (هفاعاد هلئومي). وحاول قياديو هذه المؤسسات فرض قراراتهم وتصوراتهم الخاصة بالييشوف ومستقبل مشروع إقامة الدولة اليهودية. وحاولت المؤسسات المذكورة فرض عقوبات اقتصادية واجتماعية لمعارضيها في حالات معينة. ونالت بعضا من شرعيتها في نصوص وردت في صك الانتداب من العام 1922. أما الذين رفضوا قبول سلطة وقرارات هذه المؤسسات فعُرفوا في أوساط الييشوف بـ "المنشقون". وأوقف التعامل بهذا المصطلح في عام 1948 لكون الدولة ـ اسرائيل ـ هي صاحبة الحق في إدارة البلاد. وتجدد استعمال المصطلح في التسعينات إشارة إلى الإدارة الصهيونية والوكالة اليهودية معًا.