من زعماء حزبي همزراحي والمفدال. ولد في لاتفيا في عام 1879. تلقى تعليمه في معاهد دينية يهودية. ثم تابع دراسته الجامعية
في سانت بترسبورغ وسويسرا. وشارك في تأسيس حركة همزراحي وكان من الناشطين البارزين في جلسات المؤتمر الصهيوني السادس(1903)، حيث انضم إلى مجموعة معارضي مشروع اوغندا الذي طرحه هرتسل كاقتراح لحل المسألة اليهودية. وانتخب في عام 1921 للبرلمان اللتواني ممثلا عن الجالية اليهودية. وأُوكلت إليه مهمة تشكيل حكومة في عام 1926 مكونة من اليسار والمركز دون أن يشارك فيها. وداوم على المشاركة في كافة المؤتمرات الصهيونية. ونفي إلى اسيا الوسطى خلال الحرب العالمية الثانية، ثم بعد نهايتها وصل إلى نيويورك للمشاركة في جلسات المؤتمر الصهيوني المرافقة لجلسات الأمم المتحدة بخصوص القضية الفلسطينية. ولما انتهت حرب عام 1948 هاجر إلى اسرائيل وانتخب عضوا في الكنيست الأولى في قائمة "الجبهة الدينية الموحدة". ثم عضوا في قائمة همزراحي في دورة الكنيست الثانية، وعضوا في قائمة المفدال في دورات الكنيست الثالثة والرابعة والخامسة. كان من اشد المعارضين لتلقي الحكومة الاسرائيلية مبالغ التعويضات من الحكومة الالمانية جراء ما فعلته النازية بالمجتمع اليهودي في المانيا وسواها من الدول الاوروبية قبل وخلال الحرب العالمية الثانية. تولى وزارة البريد في دورة الكنيست الخامسة. توفى في القدس في عام 1962.
