ولد العام 1899 في مونتريال - كندا. خدم في الوحدة اليهودية في الجيش الاميركي في الحرب العالمية الأولى، ثم درس
الحقوق. هاجر إلى فلسطين العام 1921. عمل في مجال دراسته وقدم خدمات قانونية مجانية للقسم السياسي في إدارة الوكالة اليهودية. انضم إلى حزب (مباي) وأصبح من قيادييه، وقام بتمثيل عائلة اورلوزوروف في قضية مقتل اورلوزوروف. كان عضو ادارة الوكالة اليهودية بين 1945و1948. وعين حاكماً عسكرياً للقدس خلال معارك 1948. دخل الكنيست من الأولى وحتى الخامسة، وتولى عدة مناصب وزارية، مثل : وزير التموين. وعُرف بسياسة التقنين للعائلات بسبب الوضع الاقتصادي الصعب الذي مرت به اسرائيل مباشرة بعد تأسيسها وفي مطلع الخمسينيات. ثم عين وزيراً للزراعة فوزيراً للمواصلات والبريد، ووزيراً للقضاء والتجارة والصناعة. توترت علاقاته مع ليفي اشكول في أعقاب فضيحة لافون ما أدى إلى ابعاده عن الحياة السياسية، وبالتالي أعلن عن اعتزاله العمل السياسي. توفي في العام 1980 في القدس.
